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雨花臺區“社區吹哨、部門報到、公眾參與”工作機制正式實施

2019/11/26 16:24:13   來源:本站  評論(1我要評論    字號:T / T

黨的十九屆四中全會強調堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全黨的一項重大戰略任務。城市治理是國家治理的一個重要組成部分,推進城市治理體系和治理能力現代化,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。環境衛生、市容秩序、管理執法水平、公眾參與程度等方面無一不體現著城市治理的水平和質量。基層社區是城市治理的基本單元,社區群眾對城市治理效果的感受最直接、最深刻,推進城市治理體系和治理能力現代化,必須從群眾的身邊事、操心事做起,城市治理的著力點和落腳點必須要放在基層社區上。

雨花臺區認真學習和貫徹黨的十九屆四中全會精神,牢牢把握城市治理的深刻內涵,借鑒其他地區先進做法,結合本地城市治理公眾參與先進經驗,創建“社區吹哨、部門報到、公眾參與”工作機制,致力于構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的城市治理格局。該工作機制主要是三方面內容:一是社區發布哨令,相關部門在規定時間地點集中;二是商戶通過成立自治協會進行自我管理;三是公眾委員參與監督。為使“社區吹哨、部門報到、公眾參與”達到實效,該機制還明確規定了監督措施。針對社區未辦結事項,街道分管領導、相關部門分管領導需要說明情況及原因;針對社區吹哨報到情況,社區負責人定期進行講評,并督辦未辦結事項;針對商戶自治情況,社區每月進行評比;區街兩級公眾委員對街道及各部門工作情況進行監督。

“社區吹哨、部門報到、公眾參與”的重要意義在于堅持“共治共建共享”治理理念,通過實施“社區吹哨、部門報到、公眾參與”工作機制,充分整合轄區各方資源,充分發揮商戶自身力量,充分發揮公眾委員作用,推動社區城市治理由過去的“單打獨斗”向如今的“整體作戰”轉變,構建社區城市治理一盤棋的新格局。

雨花臺區“社區吹哨、部門報到、公眾參與”工作機制正式實施

11月26日,雨花臺區城管局聯合鐵心橋街道組織開展了區、街兩級公眾委員觀摩了新河社區“社區吹哨、部門報到、公眾參與”工作機制實施首場活動。按照工作機制要求,新河社區針對沿街個別門面房門前三包等管理問題,提出“需要聯合查處門前三包、消防設施、油煙排放、污水排放、流動人口”哨令。按照哨令規定的時間地點要求,各相關部門準時“報到”,共同商議研究,解決問題。經過會商,明確街道綜合執法檢查大隊牽頭實施,聯合區水務局、市場監督管理局、消防大隊等部門開展此次整治行動。

執法人員和公眾委員們首先來到江藝路,這里全長1200米,曾因業態復雜,管理不到位,被評為管理“黑名單”。從2018年背街小巷整治工作開始,社區加強硬件設施的改造,江藝路的整體環境得到了大幅提升,但仍存在一些管理的“頑疾”。針對社區的哨令,由鐵心橋街道綜合行政執法檢查大隊牽頭,城管、市場監督、消防等多部門聯動,嚴格依據相關法律法規對126家沿線商戶的營業執照、門前三包、消防設施、油煙排放、污水排放、流動人口等方面進行綜合檢查執法。執法人員著裝整齊,亮證執法,對存在問題即查即改,對商戶宣傳法律法規,耐心勸導,依法處置。公眾委員們全程觀摩了此次行動。

雨花臺區“社區吹哨、部門報到、公眾參與”工作機制正式實施

聯合整治后,公眾委員與各單位有關負責人及商戶代表現場座談,公眾委員們表達了觀摩活動后對城市治理的感受,并與有關部門負責人及商戶代表們就如何“社區吹哨、部門報到、公眾參與”具體措施展開互動交流。區級公眾委員吳傳根說:“這項工作機制可以使政府的執法成本降低,通過自治共治,執法部門可以將他們有限的力量投入到其他專項執法工作中去;另外一個重大意義在于實現了執法力量真正的下沉,解決城市管理最后一公里問題。”

新河社區書記袁順說:“履行好黨和政府的責任,鼓勵和支持企業、群團組織、社會組織積極參與,發揮群眾主體作用,調動群眾積極性、主動性、創造性,探索建立可持續的運作機制……這是雨花臺區創建 “社區吹哨、部門報到、公眾參與”工作機制的初衷和期許,通過聚焦群眾需求、解決民生訴求,推動社會各方面齊抓共管、相向而行,打造共建共治共享的現代化城市,形成更加完善的城市治理新格局,必將帶給人們更多獲得感、幸福感、安全感!”

雨花臺區“社區吹哨、部門報到、公眾參與”是基層城市治理的一次制度創新,是深入學習十九屆四中全會精神的一次成果展示,是全面落實習總書記關于城市治理重要指示的一次具體實踐。據介紹,下一步雨花臺區將對“吹哨”程序進行細化,對監督的成果進行運用,發揮信息化技術優勢,進一步讓社區吹哨更有效,讓部門報到更及時,讓社區群眾訴求更快速解決。

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